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發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，是引領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)共同富裕的重要路徑。示范區(qū)黨工委農(nóng)村工作會議指出，2025—2027年，濟源將依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，積極引導農(nóng)村集體經(jīng)濟走多元化發(fā)展道路，努力實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入在10萬元以上的行政村(居)占比分別達到90%、95%、100%;到2027年底，力爭濟源525個村(居)年經(jīng)營性收入全部在10萬元以上、年經(jīng)營性收入在100萬元以上的行政村(居)占比在30%以上。

持續(xù)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，選準路徑很關(guān)鍵。在工作推進中，濟源將鼓勵各村(居)堅持因村制宜，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極探索多元化發(fā)展模式，持續(xù)提升新型農(nóng)村集體的發(fā)展活力和水平。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織整合資產(chǎn)，積極盤活村集體閑置的辦公用房、廠房倉庫等資產(chǎn)，通過流轉(zhuǎn)、租賃、承包、入股分紅、聯(lián)合開發(fā)等方式進行開發(fā)利用，推動集體資產(chǎn)市場化運作，確保資產(chǎn)保值增值。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采取租賃、承包或參股等方式合理開發(fā)和經(jīng)營集體山林、土地、水面、“四荒”(荒山、荒地、荒丘、荒灘)和集體建設(shè)用地等資源，依法收取承包費、租金、入股分紅或自主經(jīng)營獲取收入。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將農(nóng)村閑置土地依法流轉(zhuǎn)給種植大戶、專業(yè)合作社、公司企業(yè)有償使用，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，拓展村集體收入來源。

特色產(chǎn)業(yè)帶動，是煥發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟活力的關(guān)鍵所在。濟源將支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織圍繞蔬菜制種、核桃、煙草、食用菌、中藥材、肉兔、奶業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)龍頭集群集約發(fā)展，由村集體經(jīng)濟組織與龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社等聯(lián)合成立服務組織，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化、標準化的農(nóng)業(yè)社會化服務，并發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立有效的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟組織、群眾、企業(yè)等“多方共贏”。

探索發(fā)展“物業(yè)經(jīng)濟”，為村集體經(jīng)濟發(fā)展賦能助力。濟源將支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以實行勞務總承包方式承接勞務輸出、道路養(yǎng)護、綠化管護、家政服務、公司企業(yè)后勤等業(yè)務，吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)并從中獲得收益。鼓勵發(fā)展“鄉(xiāng)村物業(yè)”，組建物業(yè)管理合作社，負責承擔鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、清運、綠化、亮化及園區(qū)周邊衛(wèi)生服務，補齊鄉(xiāng)村公共服務的短板，實現(xiàn)村集體服務創(chuàng)收。

抱團共同發(fā)展不僅可以集思廣益、打開格局，還能避免同類產(chǎn)業(yè)惡性競爭。濟源將以“花石組團”為參考，支持黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社共同出資組建經(jīng)濟聯(lián)合體，抱團發(fā)展集體經(jīng)濟，鼓勵和支持地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相似的行政村跨地域聯(lián)動發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織結(jié)合各村優(yōu)勢，到城市或人口較為集中的集鎮(zhèn)、院校、公路沿線等建設(shè)、購置優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，形成完整項目或完整產(chǎn)業(yè)鏈，通過承包、出租等形式，實現(xiàn)資源共享、互融共通、抱團發(fā)展。

資金資產(chǎn)資源參股，可激活村集體經(jīng)濟“源頭活水”。濟源將鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在風險可控的前提下，以可支配的資產(chǎn)資源作價入股、資產(chǎn)托管、租賃、承包經(jīng)營等多種經(jīng)營模式與社會資本合作，參股農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及其他工商企業(yè)開展股份合作經(jīng)營，在支持市場主體發(fā)展的同時提高集體經(jīng)濟收益。鼓勵村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，著力提高勞動生產(chǎn)率和土地出產(chǎn)率，實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。

采訪中，記者了解到，濟源還將鼓勵有自然資源、人文資源等優(yōu)勢的村，充分利用自身條件和區(qū)位優(yōu)勢，通過休閑旅游村莊創(chuàng)建，成立旅游發(fā)展公司，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、餐飲民宿、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟創(chuàng)收。在有條件的村，鼓勵在符合規(guī)劃要素集體或農(nóng)戶土地發(fā)展集中式光伏發(fā)電項目，增加集體經(jīng)濟收入。依托供銷合作社，吸納農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社、為農(nóng)服務行業(yè)協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)和服務機構(gòu)，自下而上組建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會，構(gòu)建廣泛聯(lián)合、深度融合、一體發(fā)展的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織體系，增加集體經(jīng)濟收入。

謀劃超前，未來可期。隨著一項項組織強、機制優(yōu)、路徑新的措施落實落細，一個個新型農(nóng)村集體經(jīng)濟將快速崛起成為鄉(xiāng)村全面振興的新引擎，一幅幅集體強、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美的時代新畫卷將徐徐展開。（本報記者 張佩佩 通訊員 蔡利華）

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