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　　政府采購(gòu)作為公共資源配置的重要方式，其效率與公平是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和提升政府公信力的關(guān)鍵。近年來，示范區(qū)直面?zhèn)鹘y(tǒng)政府采購(gòu)流程中存在的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，以全流程電子化為基礎(chǔ)，以制度創(chuàng)新為核心，圍繞流程再造、數(shù)字賦能、企業(yè)扶持三大維度打出改革“組合拳”，構(gòu)建“三維一體”改革體系，系統(tǒng)破解政府采購(gòu)深層次矛盾，成功打造“數(shù)字賦能+機(jī)制重塑”的政府采購(gòu)新模式，實(shí)現(xiàn)從“人工跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”、從“被動(dòng)管理”到“主動(dòng)服務(wù)”的根本性轉(zhuǎn)變，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。

　　再造流程，壓縮辦事時(shí)限創(chuàng)新高效能監(jiān)督管理。在流程優(yōu)化上實(shí)施革命性再造，創(chuàng)新性整合傳統(tǒng)分散流程，推行“五事一日”工作法，即在評(píng)標(biāo)結(jié)束后一個(gè)工作日內(nèi)同步完成確定采購(gòu)結(jié)果、發(fā)出中標(biāo)通知書、發(fā)布結(jié)果公告、在線簽訂合同、合同備案登記等五項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過并聯(lián)協(xié)同方式替代串聯(lián)流轉(zhuǎn)審批，項(xiàng)目平均簽約周期由15天壓縮至1天。同時(shí)，推行采購(gòu)文件“自查+復(fù)查”“線上+線下”雙軌審查機(jī)制，已累計(jì)完成935個(gè)項(xiàng)目的文件審查，以文件“高質(zhì)量”保障流程“高效率”；創(chuàng)新《政府采購(gòu)合同簽訂提示函》制度，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警督辦，有效保障流程高效運(yùn)行。

　　數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)全流程電子化流轉(zhuǎn)與智能評(píng)審。創(chuàng)新“暗標(biāo)盲評(píng)+遠(yuǎn)程異地”評(píng)審模式，通過電子化技術(shù)實(shí)現(xiàn)投標(biāo)單位信息隱藏與亂序，評(píng)審專家在不知曉投標(biāo)人信息的情況下對(duì)投標(biāo)文件技術(shù)部分進(jìn)行“暗標(biāo)”評(píng)審，最大限度減少主觀因素干擾；同時(shí)借助遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，評(píng)審專家在不同地點(diǎn)開展遠(yuǎn)程協(xié)同獨(dú)立評(píng)審，打破地域限制、促進(jìn)專家資源共享。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人、投標(biāo)人、評(píng)審專家的空間物理隔離，在降低交易成本的同時(shí)，提升了交易透明度，有力保障評(píng)標(biāo)公平公正。2025年以來，133個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目均采用“雙盲”評(píng)審，有效破解“熟面孔”“老關(guān)系”等問題，對(duì)預(yù)防人情腐敗、圍標(biāo)串標(biāo)等形成天然阻礙，顯著提升評(píng)審公正性，濟(jì)源域外企業(yè)中標(biāo)規(guī)模突破50%。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，定向開展中小微企業(yè)優(yōu)惠扶持。打造專屬通道保障企業(yè)權(quán)益，劃定中小企業(yè)專屬競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，對(duì)200萬元以下貨物服務(wù)、400萬元以下工程項(xiàng)目全部面向中小企業(yè)開放；對(duì)超過此標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，剛性預(yù)留40%以上份額給中小企業(yè)，其中小微企業(yè)占比不低于60%。2024年以來釋放采購(gòu)規(guī)模超6億元。價(jià)格折扣賦能評(píng)審優(yōu)惠政策，實(shí)施“雙重價(jià)格扣除”機(jī)制，對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%～20%的評(píng)審優(yōu)惠，大中型企業(yè)與小微企業(yè)聯(lián)合體投標(biāo)享受4%～6%價(jià)格扣除。政策實(shí)施后中小微企業(yè)合同授予占比突破90%。融資支付提升資金使用效率，深化“政采貸”線上融資平臺(tái)運(yùn)用，企業(yè)憑中標(biāo)合同可快速獲得貸款，累計(jì)為70家中小微企業(yè)提供融資貸款101筆，總金額突破2億元。同時(shí)，還建立資金支付預(yù)警機(jī)制，針對(duì)中小微企業(yè)預(yù)付款比例原則上提高至50%，對(duì)拖欠行為實(shí)時(shí)督辦，保障企業(yè)資金回籠效率。

　　改革無止境，發(fā)展無窮期。談及今后工作思路，示范區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，濟(jì)源將立足市場(chǎng)主體感受，把企業(yè)滿意度作為評(píng)判改革的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)作為，在推動(dòng)采購(gòu)智慧化、服務(wù)精準(zhǔn)化、管理精細(xì)化方面再發(fā)力，持續(xù)提高營(yíng)商環(huán)境改革政策的針對(duì)性、實(shí)效性，不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體的獲得感和滿意度。（記者 張佩佩 通訊員 李洋）

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