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　　盛夏，湖南省衡陽縣臺源鎮(zhèn)新福村的柏油路如墨色綢帶嵌于稻田農(nóng)舍間。這條新建成的“民心路”，是衡陽市整治形式主義為基層減負(fù)的具體成效。

　　近年來，衡陽市紀(jì)委監(jiān)委以“無擾督查”為抓手，打出一套“組合拳”破解基層治理難題，推動基層干部從頻繁“迎檢”中解脫出來，聚焦主責(zé)主業(yè)為民辦實事。

　　“以前檢查扎堆，光準(zhǔn)備臺賬就忙得腳不沾地，哪有時間管村民的事?”新福村黨支部書記許富君感慨說。衡陽市紀(jì)委監(jiān)委此前在一線走訪中發(fā)現(xiàn)，基層干部長期受“考核扎堆”“牌子滿墻”等問題困擾，填表迎檢多、服務(wù)群眾少現(xiàn)象突出。

　　靶向施策方能精準(zhǔn)破題。該市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實省級“無擾督查”工作機(jī)制，將整治形式主義為基層減負(fù)作為監(jiān)督檢查、巡察重點，聚焦鄉(xiāng)村振興、自然資源管理等重點領(lǐng)域，通過約談提醒、自查自糾等方式糾治苗頭性、傾向性問題。

　　該市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市委、市政府督查室梳理為基層減負(fù)賦能工作任務(wù)清單，嚴(yán)格執(zhí)行精簡優(yōu)化基層考核要求，對考核事項做好計劃和備案管理，完善以年度考核為統(tǒng)領(lǐng)的綜合考核體系，全面取消市級層面對鄉(xiāng)、村兩級考核。同時，依托“湘辦通”和“無擾督查”系統(tǒng)，對督查事項實行督前賦碼、督查亮碼、驗證掃碼全流程管理，防止督查隨意化。“檢查少了，我們就有更多精力盯民生工程了?！痹S富君說。

　　為進(jìn)一步幫助基層厘清權(quán)責(zé)邊界、理順職責(zé)關(guān)系，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)靠前監(jiān)督，督促相關(guān)職能部門履行主體責(zé)任，協(xié)同62個部門推動省級57項、市縣兩級82項村級取消事項落地，36項不應(yīng)由村級出具的證明事項全面清理，推動2779個村(社區(qū))累計清理不規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌、上墻制度15萬余塊。

　　“以前，村里圖書室門口掛著十余塊牌子?！泵鎸η皝碜咴L的雁峰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員，黃茶嶺街道高興村村民賀忠橋說：“現(xiàn)在牌子拆了，墻面清爽了，在這里看書學(xué)習(xí)更安心了?！?/p>

　　為防止“濫掛牌”等問題反彈回潮，該市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同有關(guān)部門深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展實地走訪和“回頭看”，針對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行不到位等問題要求立行立改、舉一反三，持續(xù)推動各項措施落實落地。同時，完善問題反饋渠道，在網(wǎng)站公布舉報電話和舉報郵箱，設(shè)置72個基層減負(fù)監(jiān)測點，對干部群眾反映的形式主義問題線索，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實。今年以來，已糾治隨意擴(kuò)大參會規(guī)模、給基層下派不合理任務(wù)等問題10個，查處形式主義問題91起，處理167人。

　　減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)，而是為實干蓄力。衡陽市紀(jì)委監(jiān)委將整治形式主義與激勵擔(dān)當(dāng)作為相結(jié)合，堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，引導(dǎo)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下干事創(chuàng)業(yè)，嚴(yán)查誣告陷害行為，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。同時，聯(lián)合市委組織部、編辦等部門建立核查工作機(jī)制，清退違規(guī)借調(diào)人員302人，并進(jìn)一步暢通基層干部上升通道，讓人才在基層留得住、有奔頭。

　　此外，該市選派1863名機(jī)關(guān)干部、科技特派員等下沉基層，培育村級后備力量4436人，實現(xiàn)“輸血”與“造血”結(jié)合。新福村所在的臺源鎮(zhèn)作為特色農(nóng)產(chǎn)品核心產(chǎn)區(qū)，村道翻新后，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸損耗降低，村民的錢袋子逐漸鼓起來。從“坐班填表”到下沉一線，衡陽市紀(jì)委監(jiān)委推動基層干部變“被動迎檢”為“主動干事”，累計解決群眾急難愁盼問題1.34萬余個。(通訊員 湯菁麗 王棟才)

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