濟(jì)源網(wǎng)訊(記者 牛曦陽(yáng) 通訊員 孫璐)5月7日，記者從示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局了解到，《濟(jì)源市推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓暫行辦法》近日出臺(tái)。這是示范區(qū)進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化資源要素配置市場(chǎng)化改革的一項(xiàng)新舉措。

　　工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)地”)是指在完成區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃(現(xiàn)階段為土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃)確定為工業(yè)用途的國(guó)有建設(shè)用地，明確畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收、容積率、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等控制性指標(biāo)作為“標(biāo)準(zhǔn)”的擬出讓宗地。“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度是指按照“標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施儲(chǔ)備土地開(kāi)發(fā)，帶“標(biāo)準(zhǔn)”出讓土地，同步簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和《工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”履約監(jiān)管協(xié)議》(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《合同》《協(xié)議》)，企業(yè)按“標(biāo)準(zhǔn)”用地，各有關(guān)部門(mén)對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施全生命周期聯(lián)合監(jiān)管，形成“按標(biāo)做地、明標(biāo)供地、履標(biāo)用地、對(duì)標(biāo)管地”的出讓制度。

　　據(jù)了解，示范區(qū)擬在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)選擇合適地塊按照“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”的改革模式試點(diǎn)，推廣實(shí)行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。同時(shí)，借鑒“最多跑一次”改革經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)自愿的前提下，開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)選派專(zhuān)人無(wú)償為“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目提供全流程或部分審批事項(xiàng)代辦服務(wù)。

　　據(jù)介紹，在具體地塊公開(kāi)出讓前，開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)根據(jù)控制性指標(biāo)體系，明確“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓具體指標(biāo)和相關(guān)要求，納入土地出讓條件，在出讓公告中一同發(fā)布?！皹?biāo)準(zhǔn)地”出讓前應(yīng)達(dá)到“凈地”出讓條件，需達(dá)到權(quán)屬清晰、征地補(bǔ)償安置到位、無(wú)法律經(jīng)濟(jì)糾紛、建設(shè)用地規(guī)劃條件明確，且具備開(kāi)工必需的通水、通電、通路和土地平整等開(kāi)發(fā)條件。

　　“標(biāo)準(zhǔn)地”公開(kāi)出讓?zhuān)獔?jiān)持配置市場(chǎng)化、堅(jiān)持土地節(jié)約集約利用、堅(jiān)持改革提速度、堅(jiān)持過(guò)程全監(jiān)管四項(xiàng)基本原則。用地企業(yè)取得土地使用權(quán)后，應(yīng)按照《合同》《協(xié)議》約定，按時(shí)開(kāi)工，按期投標(biāo)達(dá)產(chǎn)。因不可抗力等原因未能按約定時(shí)間開(kāi)工竣工或投產(chǎn)的，用地企業(yè)可以申請(qǐng)延期一次，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定開(kāi)工竣工或投產(chǎn)時(shí)間，延期最長(zhǎng)不超過(guò)1年；逾期仍未開(kāi)工竣工或投產(chǎn)的，承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

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