濟(jì)源網(wǎng)訊(記者 劉永芳)“您好，我們是軹城鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)二中隊(duì)執(zhí)法人員。這是我們的執(zhí)法證件。從初步核查的情況看，您的行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國消防法》第二十八條之規(guī)定。我們將依法對(duì)您予以行政處罰，請(qǐng)您配合……”這是1月15日發(fā)生在軹城鎮(zhèn)沁園春天小區(qū)的一幕。

　　當(dāng)日，軹城鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作人員對(duì)違法停放電動(dòng)轎車占用消防通道的某市民開具了《當(dāng)場行政處罰決定書》。

　　同一天，北海街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員在一飯店檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該飯店工作人員因?qū)⒉妥啦鸵味氯踩ǖ蓝`反了《中華人民共和國消防法》。執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并對(duì)其作出罰款200元的行政處罰決定，向其送達(dá)了《當(dāng)場行政處罰決定書》。

　　這也是濟(jì)源16個(gè)鎮(zhèn)(街道)獲獨(dú)立行使首批下放的縣級(jí)行政處罰權(quán)后，首次行使處罰權(quán)。

　　長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承接了大量上級(jí)交辦的繁重任務(wù)，在社會(huì)治理中責(zé)任和擔(dān)子越來越重。與此同時(shí)，基層治理需要配套的權(quán)力、資源和能力有時(shí)卻未能同步，出現(xiàn)“放下來、接不住、管不好”的問題。

　　向基層放權(quán)賦能，是提升基層治理能力的根本途徑。近年來，濟(jì)源立足高質(zhì)量發(fā)展需求，在依法向基層放權(quán)賦能方面進(jìn)行了大量有益的探索，并取得了實(shí)質(zhì)性突破。2021年12月28日，濟(jì)源舉行放權(quán)賦能改革動(dòng)員會(huì)議暨首批下放鎮(zhèn)(街道)行政處罰權(quán)交接儀式。根據(jù)“中心下移、依法下放、權(quán)責(zé)一致”的原則，依法賦予11個(gè)鎮(zhèn)政府60項(xiàng)行政處罰權(quán)，賦予5個(gè)街道辦事處30項(xiàng)行政處罰權(quán)。

　　“以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有屬地管理權(quán)而沒有執(zhí)法權(quán)，對(duì)于很多違法事，我們只能看不能管。全市放權(quán)賦能改革動(dòng)員會(huì)召開之后，我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象和苗頭時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行制止，并且在制止無效的情況下，我們也能夠依法實(shí)施行政處罰?！陛T城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，基層要想真正“接得住”上級(jí)部門下放的權(quán)力，就要不斷加強(qiáng)自身的力量。

　　北海街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長劉志強(qiáng)表示，下一步，他們將持續(xù)加強(qiáng)自身軟件和硬件建設(shè)，不斷提高執(zhí)法能力，抓好抓實(shí)綜合行政執(zhí)法工作，確保行政處罰權(quán)“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”。

　　“鎮(zhèn)(街道)首例依法開展行政執(zhí)法是濟(jì)源貫徹落實(shí)省委‘能力作風(fēng)建設(shè)年’活動(dòng)的一個(gè)縮影。下一步濟(jì)源將緊緊圍繞省委深化向基層放權(quán)賦能改革的系列決策部署，進(jìn)一步加大向基層放權(quán)賦能的力度，全面加強(qiáng)和提升基層政權(quán)建設(shè)?！笔痉秴^(qū)黨工委編辦相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人說。

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