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“扎實開展‘零上訪零事故零案件’平安單位(村、社區(qū))創(chuàng)建活動，完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制……最大限度把各類風(fēng)險和矛盾問題防范在源頭、化解在基層?！?/p>

　　——省第十一次黨代會報告摘要

　　“省第十一次黨代會報告為建設(shè)更高水平的平安河南指明了方向，也對司法行政工作提出了更高要求。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹報告精神，緊密結(jié)合司法行政工作實際抓好落實。”11月4日，南陽市司法局黨委書記、局長孫云飛說，村(居)法律顧問是基層社會治理的重要參與者，南陽市村(居)法律顧問覆蓋面已達(dá)到92.6%，居全省前列。南陽司法行政系統(tǒng)將充分發(fā)揮村(居)法律顧問作用，加強(qiáng)基層法律服務(wù)供給，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會治理法治化現(xiàn)代化。此外，南陽正在全面推進(jìn)星級規(guī)范化司法所建設(shè)，推動基層法律服務(wù)優(yōu)化升級，為基層群眾提供更多的法治保障和服務(wù)。

　　作為“全國模范司法所”，近年來，上蔡縣司法局邵店司法所不斷健全鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解組織，每個行政村配備1名村級調(diào)委會主任，選舉3至7名調(diào)解員，每年開展不少于2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大大提高了調(diào)解員的調(diào)解能力。全鎮(zhèn)無一例重大矛盾糾紛上交，無一例糾紛因調(diào)解不當(dāng)引起“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。邵店司法所所長張民說，他們將充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警措施，堅持抓早抓小、做細(xì)做實，將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。（河南日報記者 徐東坡）

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