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坡頭鎮(zhèn)馬住村地處小浪底水利樞紐工程和西霞院水庫之間的黃金地段，上有小浪底專用線和焦枝鐵路穿境而過，下臨西霞院水庫。因其獨(dú)特的地理位置，每年水庫蓄水后，馬住村境內(nèi)就形成了一個3平方公里的水域面積。所以村里平安建設(shè)工作的重點(diǎn)，就放在了愛路護(hù)路和防溺亡的專項治理上。

派駐巡河“護(hù)衛(wèi)隊”

軌跡覆蓋村居每個角落

“每當(dāng)小浪底水庫泄洪時，西霞院水庫的水位也隨之下降，船沒地方停，就停在這里。但是停這兒得注意安全，防止小孩子和釣魚的人上船。”坡頭鎮(zhèn)馬住村治保主任薛東升正帶領(lǐng)一隊巡河人員，在村口附近的水庫區(qū)域進(jìn)行安全巡查。

據(jù)了解，馬住村位于西霞院水庫的正中央位置，是園區(qū)內(nèi)魚類、蝦類活躍最為頻繁的區(qū)域，每年來這里垂釣、捕撈、游玩的人很多。村里為了保障村民和游客的人身安全，專門成立了巡河小組，進(jìn)行不間斷勸導(dǎo)和看護(hù)。

“我們實行的是巡邏分片包干制，將三個自然村分了三個地段，三名巡河隊員在附近巡邏并宣傳安全知識?！毖|升介紹，他們的巡邏范圍覆蓋了馬住村所有的水域面積。一旦有異常情況，巡河小組會第一時間上前勸阻，盡可能做到消除不安全因素。

“有時候我們稍不注意就會到危險水域附近，巡河隊員看見會及時勸導(dǎo)，并講解安全注意事項?！贝贯瀽酆谜咄跸壬邮懿稍L時說。

“這些年，經(jīng)過村里的大力宣傳和講解，現(xiàn)在無論是村民還是游客，自我安全意識都得到了很大提高，大家都愿意積極配合我們共同搞好平安創(chuàng)建工作?！毖|升說，“今年小浪底水庫泄洪到現(xiàn)在，咱們區(qū)域內(nèi)沒有一例溺水或其他水上不安全事故發(fā)生。”

強(qiáng)化鐵路沿線宣傳

增強(qiáng)村民安全意識

據(jù)了解，焦枝鐵路線從馬住村橫穿而過，占線長達(dá)2.3公里。最近的鐵路段離村民居住的房屋僅有十幾米。村里為了保障村民的人身安全，每天都要派專門的護(hù)路人員對沿線環(huán)境進(jìn)行定期巡邏。

“咱們不管去哪，盡量不要跨越鐵路。有人要放羊，也不要到路邊來，火車一旦經(jīng)過鳴笛，羊就容易受驚。另外要告訴家里的孩子不要用石頭擊打列車……”走在街道上，時不時能聽到工作人員宣講的聲音。

村里規(guī)定的巡防制度是一天兩趟。要求護(hù)路人員重點(diǎn)對鐵路周邊的人群進(jìn)行勸導(dǎo)疏散。每到寒暑假、節(jié)假日等重點(diǎn)時段，村里還會加強(qiáng)巡邏力度，主動和鐵路工作人員結(jié)合，包片分區(qū)域進(jìn)家戶宣傳安全護(hù)路的相關(guān)知識。通過發(fā)放彩頁、宣傳單等多種舉措，讓村民自主遠(yuǎn)離鐵路，重視自己的生命。

加強(qiáng)文化陣地建設(shè)

提升居民精神生活水平

除了保障村民的人身安全，馬住村還十分重視文化建設(shè)。

自從村里出資25萬，建設(shè)了馬住村綜合文化服務(wù)中心后，村民閑暇時間都會聚集在文娛活動室里排練戲曲、舞蹈，到處一片和諧歡樂的景象。

“平常我們干完農(nóng)活，吃完飯，都會來這兒唱唱歌、跳跳舞，活動活動身體，不僅能鍛煉身體，還能促進(jìn)鄰里和諧?！逼骂^鎮(zhèn)馬住村村民琚德玲說。

“自從建立了綜合文化服務(wù)中心，村民的生活質(zhì)量普遍提高了。咱們村里有好幾家都是結(jié)伴參加跳舞、唱歌、戲曲活動的，還有很多婆媳一起參加了舞蹈隊、健美隊。”薛東升介紹，馬住村建設(shè)文化服務(wù)中心的目的就是為了豐富村民的精神生活，減少矛盾糾紛。

“我們的綜合文化服務(wù)中心還建有圖書室、體育器材室等，方便群眾打球、看書，村民不用出村就可查詢獲取科技致富方面的知識?！本C合文化服務(wù)中心工作人員介紹，在搞文化生活的同時，工作人員也會不定期開展平安宣傳、法治法律法規(guī)知識宣傳等，為村民普及平安知識。

矛盾調(diào)解 源頭治理

讓小事不出村 大事不出鎮(zhèn)

除此之外，馬住村為了從根本上減少鄰里矛盾和家庭矛盾，在村委會建立了民調(diào)工作室。每周定期召開例會，以居民小組為單位，逐一匯報需要解決的民調(diào)工作，積極化解村民之間的矛盾糾紛。

“關(guān)于民事調(diào)解化解這一方面，村里每天都安排人值班，群眾有事就能在村里調(diào)解。有時候需要上門調(diào)解的，我們會安排工作人員入戶進(jìn)行調(diào)解。”坡頭鎮(zhèn)馬住村支部委員張作芬說“這幾年，村里特別注重宣傳鄰里和諧等，群眾素質(zhì)也有了極大的提高。一般情況下，村里的矛盾化解原則就是小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)?！?/p>

村里的調(diào)解員會主動走訪家戶，上門了解他們的矛盾問題。能當(dāng)場解決的，及時幫助他們解決，不能當(dāng)場解決的會通過每周的例會，共同研究商討解決的辦法。

“村里的工作人員經(jīng)常來問我們有困難沒有，有需要啥幫助的沒有。遇到有困難的會及時進(jìn)行幫助，沒困難的會和我們拉拉家常，告訴我們遇到問題，可以及時跟村里領(lǐng)導(dǎo)匯報，村里會及時出面協(xié)調(diào)。”坡頭鎮(zhèn)馬住村村民楊雙談到村里的調(diào)解員忍不住豎起了大拇指。

“家庭里面不和睦，村里面自然也就不平安。”張作芬說，“民調(diào)工作關(guān)系到千家萬戶。做好家庭之間、鄰里之間的平安工作，咱們村的平安建設(shè)也就搞上去了?！?/p>

多年來，坡頭鎮(zhèn)馬住村一直從小事和細(xì)節(jié)方面入手，認(rèn)真開展平安建設(shè)工作，目前已經(jīng)取得了不錯的成效?！敖陙?，隨著村居綜治工作的大力開展，基本形成了平安和諧的村居治理新氣象，進(jìn)一步提升了村居建設(shè)水平，促進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?！逼骂^鎮(zhèn)馬住村支部書記楊占營表示，下一步，馬住村將繼續(xù)推進(jìn)文明建設(shè)工作，與村民一起創(chuàng)建更加和諧文明的村居環(huán)境。(王占雨 記者 王志斌)

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